О договорах с диспетчерами

В Ассоциацию перевозчиков пассажиров автомобилями-такси (далее по тексту – АППАТ) регулярно поступают недовольства от перевозчиков теми или иными условиями сотрудничества с диспетчерами такси.

АППАТ не наделена правом официального толкования нормативных правовых актов, разъяснения действующего законодательства и дачи разъяснений по его применению в отношении конкретных ситуаций, возникающих на практике. В этой связи полагаем возможным высказать позицию на основании имеющегося ответа Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 20.02.2025 г. №С-44-(0)-0, не являющуюся официальным разъяснением.

В соответствии со статьёй 1 Закона Республики Беларусь от 14 августа 2007 г. № 278-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» (далее – Закон 278-З) диспетчер такси – юридическое лицо, оказывающее услуги по организации и управлению технологическим процессом выполнения автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси, включая прием и передачу заказов на выполнение автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси, справочно-информационные, консультационные и иные сопутствующие услуги, в том числе с использованием средств электросвязи и глобальной компьютерной сети Интернет, в частности посредством электронной информационной системы.

Согласно статье 27 Закона 278-З для выполнения автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси автомобильный перевозчик заключает с диспетчером такси договор об оказании услуг диспетчера такси либо самостоятельно обеспечивает организацию и управление технологическим процессом выполнения им автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси, в том числе с использованием электронных информационных систем.

Примерная форма договора об оказании услуг диспетчера такси устанавливается Министерством транспорта и коммуникаций.

Справочно. Примерная форма договора об оказании услуг диспетчера такси утверждена постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 18.04.2018 № 12. Согласно подпунктам 2.2.2 и 2.2.3 примерной формы договоров диспетчер такси имеет право: устанавливать тарифы на выполнение автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси. Рассчитывать стоимость конкретной автомобильной перевозки по указанному пассажиром маршруту, фиксировать эту сумму оплаты за перевозку автомобилем-такси и сообщать ее пассажиру и водителю Перевозчика; устанавливать стандарты обслуживания пассажиров, требования к автомобилям-такси, их оборудованию, водителям.

Пунктом 1 статьи 402 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законодательстве как существенные, необходимые или обязательные для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В пункте 1 статьи 404 ГК оговаривается, что договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если настоящим Кодексом и иными актами законодательства для договоров данного вида не установлена определенная форма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 403 ГК договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

При этом пунктом 1 статьи 408 ГК устанавливается, что Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Правилами автомобильных перевозок пассажиров, утверждёнными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972 (далее – Правила), устанавливаются права и обязанности диспетчера такси. Так, согласно пункту 167 Правил диспетчер помимо прочего может иметь иные права, установленные настоящими Правилами, иными актами законодательства и договором об оказании услуг диспетчера такси.

Таким образом, автомобильный перевозчик в момент принятия акцепта наделяет диспетчера такси законными правами, оговорёнными как существенные условия договора, в том числе рассчитывать стоимость конкретной автомобильной перевозки по указанному маршруту, фиксировать эту сумму оплаты за перевозку, а так же не допускать к сервису водителей или автомобили в предусмотренных договором случаях.

На основании вышеизложенного, полагаем, что для обеспечения законных интересов перевозчиков необходимо вести прямой диалог с диспетчерами такси об изменении существенных условий договоров либо вносить предложения по корректировке законодательства, для устранения возникающих противоречий в сфере автомобильных пассажирских перевозок, в том числе об ограничении прав диспетчера такси.